| La agenda legislativa ¿Qué
harán los diputados este año?
Desde la edición 491 comenzamos la publicación de los aspectos más relevantes
que contiene la agenda legislativa que el Grupo Parlamentario del PAN se propone llevar al
cabo este período de sesiones de la Cámara de Diputados.
El equipo panista dividió su propuesta en los siguientes temas:
Política Económica, Política Social de los que informamos en la edición
493, Campo y Recursos Naturales, Cultura, Educación e Información, y
Modernización de la Cámara de Diputados.
A continuación, ofrecemos los cuatro últimos apartados:
Campo, recursos naturales y pesca
El problema de los vehículos usados de procedencia extranjera incide
particularmente sobre el campo mexicano, razón por la cual los diputados del PAN
impulsaremos el dictamen que promueve su regularización, así como una iniciativa que
plantea que lo recaudado por este concepto se destine a duplicar los apoyos de Procampo a
pequeños productores.
Promoveremos la creación de una Comisión Nacional de la Leche y otra
de la Carne como organismos públicos que normen la política nacional de ambos sectores.
Para el área de pesca, promoveremos el dictamen que plantea la
descentralización de la Secretaría y presentaremos iniciativa de reformas a la Ley del
Pesca para regular las diferencias que ésta tiene en cuanto a sanciones para los grandes
depredadores y los pequeños pescadores libres.
En materia de alimentación, promoveremos el dictamen que ordena el
enriquecimiento de las harinas de trigo y de maíz para atacar la desnutrición, y otro
que focaliza el subsidio de la tortilla a quienes verdaderamente lo necesiten. Uno más,
que eleva a garantía constitucional el derecho a la alimentación adecuada que garantice
el suministro de alimentos con un mínimo valor nutritivo.
Entre otros temas, los diputados del PAN propondremos una modificación
constitucional para que los municipios tengan atribuciones respecto del Derecho de Vía y
otra a la Ley de Cinematografía, Radio y Televisión para promover una cultura ambiental
en esos medios masivos de comunicación.
Finalmente, los diputados del PAN estaremos refiriéndonos a los
impactos presentes y futuros de la importación y los tratados comerciales internacionales
en la producción agropecuaria.
Campo,
Recursos naturales y Pesca (detalle)
· Regularización de vehículos usados de procedencia
extranjera. (Dictamen)
· Artículos transitorios a la Ley de Ingresos y
Presupuesto de Egresos para que lo recaudado de la regularización de vehículos de
procedencia extranjera se destine a duplicar los apoyos de Procampo a pequeños
productores. (Iniciativa)
· Creación de la Comisión Nacional de la Leche como
organismo público descentralizado para evaluar la política nacional de sector.
(Iniciativa)
· Modificación de la Ley de Cinematografía, Radio y
Televisión para promover una cultura ambiental. (Iniciativa)
· Reformas a la Ley del Pesca para regular las diferencias
que la ley tiene en cuanto a sanciones para los grandes depredadores y los pequeños
pescadores libres. (Iniciativa)
· Modificación al Art. 155 constitucional para que los
municipios tengan atribuciones respecto del Derecho de Vía. (Iniciativa)
· Enriquecimiento obligatorio de las harinas de trigo y de
maíz, con vitaminas y minerales para atacar la desnutrición. (Dictamen)
· Focalizar el subsidio de tortilla a quien verdaderamente
lo necesite. (Dictamen)
· Elevar a garantía constitucional el derecho a la
alimentación adecuada que garantice el suministro de alimentos con un mínimo valor
nutritivo. (Dictamen)
· Creación de la Comisión de la Carne, para beneficiar
la estructura de cárnicos en el País. (Dictamen)
· Descentralización de la Secretaría de Pesca.
(Dictamen)
· Desaparición de la Secretaría de la Reforma Agraria.
(Dictamen)
· Revisión sobre el impacto del TLC en la agricultura
nacional. (Posicionamiento)
· Sobre la importación de productos agropecuarios.
(Posicionamiento)
· Fiscalización sobre el ejercicio presupuestal de 1999,
buscando la reasignación a comercialización. (Posicionamiento)
· Sobre negociación del capitulado del TLC con la Unión
Europea. (Posicionamiento) |
Cultura, Educación e Información
Durante el próximo período de sesiones, Acción
Nacional
promoverá una iniciativa que reforma de manera integral el Artículo
3º constitucional, relativo a la educación. Impulsaremos el dictamen acerca de la Ley
Federal del Libro, con el fin de fomentar la lectura. Dentro de esta materia, propondremos
también la creación del Consejo Nacional de Educación, cuya función será hacer las
estadísticas educativas en el País, dictaminaremos el decreto que incluye el tema del
consumo indebido de drogas en los planes y programas de estudio, además de la educación
artística.
En otra materia, recomendaremos al Ejecutivo crear y publicar el Reglamento de la Ley
Federal de Cinematografía con base en la Ley recién aprobada y presentaremos una
iniciativa que establece el Sistema Nacional de Coordinación y Fomento de la
Investigación Científica y Tecnológica, el cual regulará los apoyos que el gobierno
federal debe otorgar.
Cultura,
educación e información (detalle)
· Reforma Integral del Artículo 3º Constitucional.
(Iniciativa)
· Ley Federal del Libro, con el fin de fomentar la
lectura. (Dictamen)
· Creación del Consejo Nacional de Educación, cuya
función será hacer las estadísticas de educación en el País. (Iniciativa)
· Recomendación al Ejecutivo para crear y publicar el
Reglamento de la Ley Federal de Cinematografía con base en la Ley recién aprobada.
(Iniciativa)
· Iniciativa de Ley por la que se establece el Sistema
Nacional de Coordinación y Fomento de la Investigación Científica y Tecnológica, el
cual regulará los apoyos que el gobierno federal debe otorgar. (Iniciativa)
· Decreto que reforma y adiciona a la Ley Federal de
Educación para incluir en los planes y programas de estudio nacionales el tema del
consumo indebido de drogas y su prevención. (Dictamen)
· Decreto que adiciona el Artículo 7 fracción VII de la
Ley General de Educación, para impartir la educación artística en la educación
básica. (Dictamen) |
Política Social
Acción Nacional propondrá la democratización del Instituto Mexicano
del Seguro Social a través de reformas a su Ley del Instituto en materia de órganos de
gobierno que doten a su asamblea general de la potestad de nombrar al director, y no el
presidente de la República; buscaremos que la integración de esta asamblea general surja
de trabajadores y patrones. Se proponen también modificaciones a la Ley del IMSS en
materia de riesgos de trabajo, una más para garantizar el derecho de afiliación
voluntaria a personas discapacitadas, y otras que permitan a cada trabajador recibir su
estado de cuenta del SAR, sin intermedio de su sindicato. Propondremos también
ordenamientos para clarificar los mismos estados de cuenta.
Promoveremos además el dictamen sobre la ley reglamentaria del
Artículo 25 constitucional para fomentar el desarrollo del sector social de la economía
y Ley de Agrupaciones y Organizaciones de la Sociedad Civil para el Desarrollo Social.
En materia laboral, los diputados del PAN presentaremos una iniciativa
de reformas a la Ley del Trabajo en materia de equidad y género, para garantizar los
derechos de la mujer trabajadora. Asimismo, propondremos otras reformas que definan la
naturaleza de la relación laboral entre choferes y permisionarios del autotransporte con
el fin de fijar responsabilidades a ambas partes.
Entre otros temas, presentaremos iniciativas de reformas a diversos
ordenamientos para endurecer las sanciones a los invasores de predios, otras que
garantizan los derechos del niño y la familia así como la eliminación de las causales
de divorcio, entre otras.
Asimismo, impulsaremos los dictámenes pendientes sobre la Ley de
Donación Altruista de Alimentos a Personas Necesitadas y la iniciativa de reformas a la
Ley del Servicio Militar Nacional, que establece que los conscriptos presten servicio
social en los ayuntamientos haciendo labores en beneficio comunitario.
En materia social, el PAN se posicionará ante temas como el Acuerdo
Nacional contra la Pobreza, el desarrollo social y los asentamientos humanos.
Política
Social (detalle)
· Democratización del IMSS: Iniciativa de reformas a la
Ley del Instituto en materia de órganos de gobierno para dotar a la asamblea general de
la potestad de nombrar al director, y no el Presidente; y que la integración de esta
asamblea general surja de trabajadores y patrones. (Iniciativa)
· Iniciativa sobre la democracia participativa,
plebiscito, referéndum e iniciativa popular. (Dictamen)
· Ley de Agrupaciones y Organizaciones de la Sociedad
Civil para el Desarrollo Social, para darle a la Cámara de Diputados la potestad de
legislar en esa materia. (Dictamen)
· La ley reglamentaria del Artículo 25 constitucional,
para dotar de un marco jurídico y fomentar el desarrollo del sector social de la
economía. (Dictamen)
· Iniciativas de reformas a diversos ordenamientos para
endurecer las sanciones a los invasores de predios. (Iniciativa)
· Iniciativa de reformas a la Ley del IMSS en relación
con el Sistema de Ahorro para el Retiro, para que la información de las cuentas del SAR
llegue directamente al trabajador y no a través de su sindicato. (Iniciativa)
· Iniciativa de reformas a la Ley del Trabajo en materia
de equidad y género, derechos de la mujer trabajadora. (Iniciativa)
· Iniciativa de reformas a la Ley del IMSS en materia de
pensiones y riesgos de trabajo. (Iniciativa)
· Iniciativa de reformas a la Ley Federal del Trabajo en
materia de relaciones laborales entre choferes y permisionarios de transporte, para
definir la naturaleza de la relación laboral y fijar responsabilidades a ambas partes.
(Iniciativa)
· Iniciativa de reformas al artículo 18 de la Ley de
Sistemas para el Retiro, a fin de establecer los requisitos que debe contener el estado de
cuenta de las Afores para clarificarlos. (Iniciativa)
· Impulsar diversas iniciativas promovidas por la sociedad
civil a fin de garantizar los derechos del niño y la familia, así como la eliminación
de las causales de divorcio entre otras. (Iniciativa)
· Reformas a la ley del IMSS para evitar que se niegue el
derecho de afiliación voluntaria a las personas con discapacidad. (Dictamen)
· Modificaciones al Artículo 73 constitucional en materia
de desarrollo social. (Dictamen)
· Ley de Donación Altruista de Alimentos a Personas
Necesitadas. (Dictamen)
· La ley reglamentaria del artículo 93 fracción III de
la Constitución para fortalecer las facultades de las comisiones especiales de
investigación de la Cámara a fin de eficientar la labor de fiscalización al Ejecutivo.
(Dictamen)
· La iniciativa que modifica y adiciona el artículo 15 de
la Ley del Servicio Militar Nacional, para que los conscriptos presten servicio social en
los ayuntamientos haciendo labores en beneficio comunitario. (Dictamen)
· Sobre el Acuerdo Nacional contra la Pobreza.
(Posicionamiento)
· Sobre desarrollo social, revisión de la Cumbre de
Copenhague. (Posicionamiento)
· Asentamientos Humanos. (Posicionamiento)
· Punto de acuerdo relacionado con el cobro de cuotas a
los afiliados a la cuenta concentradora del SAR. (Punto de acuerdo) |
Acciones para impulsar el
desarrollo
y modernización de la Cámara de Diputados
A través de su participación en los distintos
comités de esta Cámara de Diputados, Acción Nacional promoverá diferentes acciones que
impulsen el desarrollo y modernización.
Para el Comité de Administración, buscaremos dar seguimiento al
presupuesto y gasto en comisiones; implantar el servicio civil de carrera; concluir obras
y aumentar la seguridad. En Asuntos Editoriales, trabajaremos para redefinir las funciones
de este Comité y establecer una estrategia conjunta con el de Bilblioteca e Informática.
En materia de Asuntos Internacionales, impulsaremos cambios normativos dentro del criterio
de uso racional de recursos; intensificaremos las relaciones con otros parlamentos,
dotaremos a la función de espacios apropiados e iniciaremos una edición internacional
sobre el Congreso.
Para el Comité de Biblioteca e Informática buscaremos ampliar la
extensión de sus servicios, aumentar su tecnología y reasignarle directamente el control
del Museo Legislativo.
En materia de Comunicación estamos comprometidos en desarrollar el
proyecto del Canal Parlamentario, y para el Instituto de Investigaciones Legislativas
trabajaremos en proyectos viables de investigación, buscaremos la vinculación con otras
comisiones, comités y entidades externas afines.
Acciones
para impulsar el desarrollo
y modernización de la Cámara de Diputados (Detalle)
· Administración: Dar seguimiento al presupuesto y gasto
en comisiones; implantar el servicio civil de carrera; concluir obras y aumentar de la
seguridad.
· Asuntos editoriales: Redefinir las funciones del comité
respectivo y establecer una estrategia conjunta con el de Bilblioteca e Informática.
· Asuntos Internacionales: Impulsar cambios normativos
dentro del criterio de uso racional de recursos; intensificar las relaciones con otros
parlamentos; dotar a la función de espacios apropiados e impulsar una edición
internacional sobre el Congreso
· Biblioteca e Informática: Impulsar la extensión de los
servicios, la ampliación de su tecnología y reasignarle directamente el control del
Museo Legislativo.
· Comunicación: Impulsar el proyecto del Canal
Parlamentario.
· Instituto de Investigaciones Legislativas: Impulsar
proyectos viables de investigación; vincularse con comisiones, comités y entidades
externas afines. |
* * *
El documento panista señala por último lo siguiente:
Los proyectos legislativos que se han detallado constituyen un
esfuerzo importante y muy ambicioso para desarrollar dentro de los próximos 45 días. Se
trata de 97 temas constituidos por 50 dictámenes a impulsar, 36 iniciativas, siete
posicionamientos, tres excitativas y un punto de acuerdo.
Todos estos proyectos son nuestra oferta al pueblo de México para
construir una base legal sólida que nos permita arribar al nuevo milenio con más
certeza, con más esperanza... Que nos permita llegar en orden a un nuevo orden. (U.A.I.,
Mérida, Yucatán, Méx., abril de 1999) |