La agenda legislativa

¿Qué harán los diputados este año?

Desde la edición 491 comenzamos la publicación de los aspectos más relevantes que contiene la agenda legislativa que el Grupo Parlamentario del PAN se propone llevar al cabo este período de sesiones de la Cámara de Diputados.

El equipo panista dividió su propuesta en los siguientes temas: Política Económica, Política Social —de los que informamos en la edición 493—, Campo y Recursos Naturales, Cultura, Educación e Información, y Modernización de la Cámara de Diputados.

A continuación, ofrecemos los cuatro últimos apartados:

Campo, recursos naturales y pesca

El problema de los vehículos usados de procedencia extranjera incide particularmente sobre el campo mexicano, razón por la cual los diputados del PAN impulsaremos el dictamen que promueve su regularización, así como una iniciativa que plantea que lo recaudado por este concepto se destine a duplicar los apoyos de Procampo a pequeños productores.

Promoveremos la creación de una Comisión Nacional de la Leche y otra de la Carne como organismos públicos que normen la política nacional de ambos sectores.

Para el área de pesca, promoveremos el dictamen que plantea la descentralización de la Secretaría y presentaremos iniciativa de reformas a la Ley del Pesca para regular las diferencias que ésta tiene en cuanto a sanciones para los grandes depredadores y los pequeños pescadores libres.

En materia de alimentación, promoveremos el dictamen que ordena el enriquecimiento de las harinas de trigo y de maíz para atacar la desnutrición, y otro que focaliza el subsidio de la tortilla a quienes verdaderamente lo necesiten. Uno más, que eleva a garantía constitucional el derecho a la alimentación adecuada que garantice el suministro de alimentos con un mínimo valor nutritivo.

Entre otros temas, los diputados del PAN propondremos una modificación constitucional para que los municipios tengan atribuciones respecto del Derecho de Vía y otra a la Ley de Cinematografía, Radio y Televisión para promover una cultura ambiental en esos medios masivos de comunicación.

Finalmente, los diputados del PAN estaremos refiriéndonos a los impactos presentes y futuros de la importación y los tratados comerciales internacionales en la producción agropecuaria.

Campo, Recursos naturales y Pesca (detalle)

· Regularización de vehículos usados de procedencia extranjera. (Dictamen)

· Artículos transitorios a la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos para que lo recaudado de la regularización de vehículos de procedencia extranjera se destine a duplicar los apoyos de Procampo a pequeños productores. (Iniciativa)

· Creación de la Comisión Nacional de la Leche como organismo público descentralizado para evaluar la política nacional de sector. (Iniciativa)

· Modificación de la Ley de Cinematografía, Radio y Televisión para promover una cultura ambiental. (Iniciativa)

· Reformas a la Ley del Pesca para regular las diferencias que la ley tiene en cuanto a sanciones para los grandes depredadores y los pequeños pescadores libres. (Iniciativa)

· Modificación al Art. 155 constitucional para que los municipios tengan atribuciones respecto del Derecho de Vía. (Iniciativa)

· Enriquecimiento obligatorio de las harinas de trigo y de maíz, con vitaminas y minerales para atacar la desnutrición. (Dictamen)

· Focalizar el subsidio de tortilla a quien verdaderamente lo necesite. (Dictamen)

· Elevar a garantía constitucional el derecho a la alimentación adecuada que garantice el suministro de alimentos con un mínimo valor nutritivo. (Dictamen)

· Creación de la Comisión de la Carne, para beneficiar la estructura de cárnicos en el País. (Dictamen)

· Descentralización de la Secretaría de Pesca. (Dictamen)

· Desaparición de la Secretaría de la Reforma Agraria. (Dictamen)

· Revisión sobre el impacto del TLC en la agricultura nacional. (Posicionamiento)

· Sobre la importación de productos agropecuarios. (Posicionamiento)

· Fiscalización sobre el ejercicio presupuestal de 1999, buscando la reasignación a comercialización. (Posicionamiento)

· Sobre negociación del capitulado del TLC con la Unión Europea. (Posicionamiento)

Cultura, Educación e Información

Durante el próximo período de sesiones, Acción Nacional

promoverá una iniciativa que reforma de manera integral el Artículo 3º constitucional, relativo a la educación. Impulsaremos el dictamen acerca de la Ley Federal del Libro, con el fin de fomentar la lectura. Dentro de esta materia, propondremos también la creación del Consejo Nacional de Educación, cuya función será hacer las estadísticas educativas en el País, dictaminaremos el decreto que incluye el tema del consumo indebido de drogas en los planes y programas de estudio, además de la educación artística.

En otra materia, recomendaremos al Ejecutivo crear y publicar el Reglamento de la Ley Federal de Cinematografía con base en la Ley recién aprobada y presentaremos una iniciativa que establece el Sistema Nacional de Coordinación y Fomento de la Investigación Científica y Tecnológica, el cual regulará los apoyos que el gobierno federal debe otorgar.

Cultura, educación e información (detalle)

· Reforma Integral del Artículo 3º Constitucional. (Iniciativa)

· Ley Federal del Libro, con el fin de fomentar la lectura. (Dictamen)

· Creación del Consejo Nacional de Educación, cuya función será hacer las estadísticas de educación en el País. (Iniciativa)

· Recomendación al Ejecutivo para crear y publicar el Reglamento de la Ley Federal de Cinematografía con base en la Ley recién aprobada. (Iniciativa)

· Iniciativa de Ley por la que se establece el Sistema Nacional de Coordinación y Fomento de la Investigación Científica y Tecnológica, el cual regulará los apoyos que el gobierno federal debe otorgar. (Iniciativa)

· Decreto que reforma y adiciona a la Ley Federal de Educación para incluir en los planes y programas de estudio nacionales el tema del consumo indebido de drogas y su prevención. (Dictamen)

· Decreto que adiciona el Artículo 7 fracción VII de la Ley General de Educación, para impartir la educación artística en la educación básica. (Dictamen)

 Política Social

Acción Nacional propondrá la democratización del Instituto Mexicano del Seguro Social a través de reformas a su Ley del Instituto en materia de órganos de gobierno que doten a su asamblea general de la potestad de nombrar al director, y no el presidente de la República; buscaremos que la integración de esta asamblea general surja de trabajadores y patrones. Se proponen también modificaciones a la Ley del IMSS en materia de riesgos de trabajo, una más para garantizar el derecho de afiliación voluntaria a personas discapacitadas, y otras que permitan a cada trabajador recibir su estado de cuenta del SAR, sin intermedio de su sindicato. Propondremos también ordenamientos para clarificar los mismos estados de cuenta.

Promoveremos además el dictamen sobre la ley reglamentaria del Artículo 25 constitucional para fomentar el desarrollo del sector social de la economía y Ley de Agrupaciones y Organizaciones de la Sociedad Civil para el Desarrollo Social.

En materia laboral, los diputados del PAN presentaremos una iniciativa de reformas a la Ley del Trabajo en materia de equidad y género, para garantizar los derechos de la mujer trabajadora. Asimismo, propondremos otras reformas que definan la naturaleza de la relación laboral entre choferes y permisionarios del autotransporte con el fin de fijar responsabilidades a ambas partes.

Entre otros temas, presentaremos iniciativas de reformas a diversos ordenamientos para endurecer las sanciones a los invasores de predios, otras que garantizan los derechos del niño y la familia así como la eliminación de las causales de divorcio, entre otras.

Asimismo, impulsaremos los dictámenes pendientes sobre la Ley de Donación Altruista de Alimentos a Personas Necesitadas y la iniciativa de reformas a la Ley del Servicio Militar Nacional, que establece que los conscriptos presten servicio social en los ayuntamientos haciendo labores en beneficio comunitario.

En materia social, el PAN se posicionará ante temas como el Acuerdo Nacional contra la Pobreza, el desarrollo social y los asentamientos humanos.

Política Social (detalle)

· Democratización del IMSS: Iniciativa de reformas a la Ley del Instituto en materia de órganos de gobierno para dotar a la asamblea general de la potestad de nombrar al director, y no el Presidente; y que la integración de esta asamblea general surja de trabajadores y patrones. (Iniciativa)

· Iniciativa sobre la democracia participativa, plebiscito, referéndum e iniciativa popular. (Dictamen)

· Ley de Agrupaciones y Organizaciones de la Sociedad Civil para el Desarrollo Social, para darle a la Cámara de Diputados la potestad de legislar en esa materia. (Dictamen)

· La ley reglamentaria del Artículo 25 constitucional, para dotar de un marco jurídico y fomentar el desarrollo del sector social de la economía. (Dictamen)

· Iniciativas de reformas a diversos ordenamientos para endurecer las sanciones a los invasores de predios. (Iniciativa)

· Iniciativa de reformas a la Ley del IMSS en relación con el Sistema de Ahorro para el Retiro, para que la información de las cuentas del SAR llegue directamente al trabajador y no a través de su sindicato. (Iniciativa)

· Iniciativa de reformas a la Ley del Trabajo en materia de equidad y género, derechos de la mujer trabajadora. (Iniciativa)

· Iniciativa de reformas a la Ley del IMSS en materia de pensiones y riesgos de trabajo. (Iniciativa)

· Iniciativa de reformas a la Ley Federal del Trabajo en materia de relaciones laborales entre choferes y permisionarios de transporte, para definir la naturaleza de la relación laboral y fijar responsabilidades a ambas partes. (Iniciativa)

· Iniciativa de reformas al artículo 18 de la Ley de Sistemas para el Retiro, a fin de establecer los requisitos que debe contener el estado de cuenta de las Afores para clarificarlos. (Iniciativa)

· Impulsar diversas iniciativas promovidas por la sociedad civil a fin de garantizar los derechos del niño y la familia, así como la eliminación de las causales de divorcio entre otras. (Iniciativa)

· Reformas a la ley del IMSS para evitar que se niegue el derecho de afiliación voluntaria a las personas con discapacidad. (Dictamen)

· Modificaciones al Artículo 73 constitucional en materia de desarrollo social. (Dictamen)

· Ley de Donación Altruista de Alimentos a Personas Necesitadas. (Dictamen)

· La ley reglamentaria del artículo 93 fracción III de la Constitución para fortalecer las facultades de las comisiones especiales de investigación de la Cámara a fin de eficientar la labor de fiscalización al Ejecutivo. (Dictamen)

· La iniciativa que modifica y adiciona el artículo 15 de la Ley del Servicio Militar Nacional, para que los conscriptos presten servicio social en los ayuntamientos haciendo labores en beneficio comunitario. (Dictamen)

· Sobre el Acuerdo Nacional contra la Pobreza. (Posicionamiento)

· Sobre desarrollo social, revisión de la Cumbre de Copenhague. (Posicionamiento)

· Asentamientos Humanos. (Posicionamiento)

· Punto de acuerdo relacionado con el cobro de cuotas a los afiliados a la cuenta concentradora del SAR. (Punto de acuerdo)

Acciones para impulsar el desarrollo
y modernización de la Cámara de Diputados

A través de su participación en los distintos comités de esta Cámara de Diputados, Acción Nacional promoverá diferentes acciones que impulsen el desarrollo y modernización.

Para el Comité de Administración, buscaremos dar seguimiento al presupuesto y gasto en comisiones; implantar el servicio civil de carrera; concluir obras y aumentar la seguridad. En Asuntos Editoriales, trabajaremos para redefinir las funciones de este Comité y establecer una estrategia conjunta con el de Bilblioteca e Informática. En materia de Asuntos Internacionales, impulsaremos cambios normativos dentro del criterio de uso racional de recursos; intensificaremos las relaciones con otros parlamentos, dotaremos a la función de espacios apropiados e iniciaremos una edición internacional sobre el Congreso.

Para el Comité de Biblioteca e Informática buscaremos ampliar la extensión de sus servicios, aumentar su tecnología y reasignarle directamente el control del Museo Legislativo.

En materia de Comunicación estamos comprometidos en desarrollar el proyecto del Canal Parlamentario, y para el Instituto de Investigaciones Legislativas trabajaremos en proyectos viables de investigación, buscaremos la vinculación con otras comisiones, comités y entidades externas afines.

Acciones para impulsar el desarrollo
y modernización de la Cámara de Diputados (Detalle)

· Administración: Dar seguimiento al presupuesto y gasto en comisiones; implantar el servicio civil de carrera; concluir obras y aumentar de la seguridad.

· Asuntos editoriales: Redefinir las funciones del comité respectivo y establecer una estrategia conjunta con el de Bilblioteca e Informática.

· Asuntos Internacionales: Impulsar cambios normativos dentro del criterio de uso racional de recursos; intensificar las relaciones con otros parlamentos; dotar a la función de espacios apropiados e impulsar una edición internacional sobre el Congreso

· Biblioteca e Informática: Impulsar la extensión de los servicios, la ampliación de su tecnología y reasignarle directamente el control del Museo Legislativo.

· Comunicación: Impulsar el proyecto del Canal Parlamentario.

· Instituto de Investigaciones Legislativas: Impulsar proyectos viables de investigación; vincularse con comisiones, comités y entidades externas afines.

 * * *

El documento panista señala por último lo siguiente:

—Los proyectos legislativos que se han detallado constituyen un esfuerzo importante y muy ambicioso para desarrollar dentro de los próximos 45 días. Se trata de 97 temas constituidos por 50 dictámenes a impulsar, 36 iniciativas, siete posicionamientos, tres excitativas y un punto de acuerdo.

—Todos estos proyectos son nuestra oferta al pueblo de México para construir una base legal sólida que nos permita arribar al nuevo milenio con más certeza, con más esperanza... Que nos permita llegar en orden a un nuevo orden. (U.A.I., Mérida, Yucatán, Méx., abril de 1999)

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