La juventud viene pujando fuerte en la búsqueda de espacios políticos, con nuevos bríos, mucho empuje pero, principalmente, mucha preparación académica, atrás quedaron los tiempos de los improvisados, para estar en la escena politica, hoy se require no solo carisma, o haber “gastado suela” con tal o cual personaje, el éxito sera de aquellos que tengan ambas cosas.
Tal es el caso de Guillermo Cortés González quien aspira a representar las causas de los ciudadanos y gestionar los recursos para que éstas se vuelvan realidad, continuar con una política de diálogo permanente y de comunicación efectiva.
“Creo que la experiencia adquirida en estos más de 5 años en la mejor administración estatal y la entrega de resultados concretos me permiten expresar con honestidad mi interés de participar directamente en las desiciones políticas y electorales por venir”.
En entrevista con La Revista Peninsular, Guillermo Cortés comenta que su formación académica fue en escuelas públicas: la Preparatoria 1 y de 2001 a 2006 la Facultad de Derecho, ambas de la UADY, inició su trayectoria profesional en el servicio público: primero en el Poder Judicial del Estado, en 2005, y después, en 2007, en lo que es ahora el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPAC).
De 2008 a 2009 cursó la Maestría en Administración y Política Públicas en el Instituto Tecnológico de Monterrey campus Ciudad de México gracias a que obtuvo el mejor promedio a nivel nacional en el examen de egreso del CENEVAL y que fue becado por parte del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT).
En dicho periodo también colaboró en el Poder Legislativo federal, primero en la Cámara de Senadores, con el senador Cleominio Zoreda Novelo y posteriormente en la representación del Gobierno de Yucatán en la Ciudad de México, con el licenciado Jorge Carlos Ramírez Marín. En 2009 trabajó en la Cámara de Diputados Federales como secretario técnico de la bancada yucateca.
En 2012 se incorporó a la administración estatal encabezada por el gobernador Rolando Zapata Bello y actualmente es Secretario Técnico de Planeación y Evaluación.
“Al gobernador Rolando Zapata lo conozco en 2007 cuando el era Secretario General de Gobierno y me brinda su apoyo para incorporarme en la representación del Gobierno de Yucatán en la Ciudad de México, mientras estudiaba la maestría, posteriormente me invita a ser secretario técnico de los Diputados Federales por Yucatán a los que el coordinaba, es ahí donde inició una muy buena relación de trabajo que se fue convirtiendo en una gran amistad y que fortaleció la confianza mutua”, relata.
Esta amistad surge de las experiencias y conocimientos que he adquirido por parte de Rolando Zapata Bello –continúa el entrevistado-, uno de estos es precisamente que: “las mejores políticas públicas y los mejores resultados son los que se construyen y obtienen de la mano con los ciudadanos”. Recuerdo que lo acompañaba a los ejercicios de participación social “Diálogos Ciudadanos” en los que el entonces Diputado del IV Distrito Federal escuchaba, platicaba y rendía cuentas a los yucatecos cara a cara.
Asimismo, Cortés González comenta que a partir de su relación con el titular del Ejecutivo estatal, también ha adquirido amplios conocimientos en el análisis del Presupuesto de Egresos de la Federación y en la gestión de recursos federales para proyectos en la entidad. “En esa etapa lo apoyé en la elaboración de iniciativas que modificaran la Constitución Federal y diversas leyes, como la Ley de Coordinación Fiscal, mediante la cual se mejoraron las asignaciones federales para conservar la seguridad en Yucatán”.
“Trabajar con él implica que debes adoptar su disciplina, entender su visión y esforzarte al máximo para que los compromisos se cumplan”.
“Diálogos por Yucatán”
En 2012, cuando Rolando Zapata Bello es electo candidato a la gubernatura de Yucatán por el PRI, es Cortés González es nombrado Coordinador de Diálogos por Yucatán, proceso de participación social que le permitió visitar los 106 municipios del estado y conocer las demandas y necesidades de la población en las diferentes regiones del Estado.
Posteriormente, durante la etapa de transición gubernamental, tuvo la oportunidad de escuchar miles de propuestas y planteamientos realizados por parte de las organizaciones de la sociedad civil, organizaciones no gubernamentales y sectores sociales, académicos y empresariales.
“Es así que aprendí que los mayores retos gubernamentales parten de las prioridades ciudadanas, por ello debemos ser transparentes y rendir cuentas.
La coordinación de los Diálogos por Yucatán fue una responsabilidad decisiva para que el Gobernador me invite a la entonces Secretaría Técnica del Gabinete, Planeación y Evaluación en donde coordiné la elaboración de los 227 compromisos estatales, así como también, la elaboración del Plan Estatal de Desarrollo 2012-2018. Estas funciones me ayudaron a conocer con más profundidad el panorama de desarrollo estatal y de sus diversos sectores y regiones”.
Explica que esa Secretaría surge originalmente como la Secretaría Técnica del Gabinete, Planeación y Evaluación con el propósito de implementar procesos efectivos de planeación, seguimiento y evaluación entre las dependencias estatales, desarrollar proyectos estratégicos para el Estado, así como también, mantener el vínculo con la ciudadana para fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas en el diseño de programas, estrategias y acciones gubernamentales.
“Es por ello que durante el inicio de la administración estatal coordinamos la organización de los gabinetes sectoriales e implementamos los mecanismos para que los secretarios y directores generales diseñaran los programas y servicios que atendieran de forma prioritaria a la ciudadanía, todo esto con objetivos y metas plenamente definidos”.
“Para garantizar que se cumplan las acciones y objetivos que nos pusimos al inicio del gobierno y que constantemente estamos revisando, manteniendo el vínculo directo con los ciudadanos, desarrollamos el Sistema de Información Estadística y Geográfica de Yucatán (www.siegy.yucatan.gob.mx) y el Observatorio de Compromisos (www.observatorio.yucatan.gob.mx). Para que la rendición de cuentas sea orientada a resultados nos encargamos de elaborar los informes de gobierno que presenta el Gobernador al Congreso estatal”.
Asimismo, puntualiza que “es responsabilidad de la Secretaría a mi cargo, el coordinar todo este trabajo de planeación en cada área del gobierno, realizar el seguimiento para que se cumplan las acciones y metas, y finalmente poder evaluar (medir) el resultado. Este ciclo, que implica planeación, presupuestación, ejecución, seguimiento y evaluación, conlleva una constante interacción con todas las dependencias, entidades y áreas, y eso nos permite estar presentes prácticamente en todo el gobierno”.
Además –subraya-, nos encargamos de los proyectos o programas estratégicos que el Gobernador determine y de supervisar que se lleven a cabo; esta tarea también implica representar al Gobernador y gestionar mayores recursos ante organismos políticos como es la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO).
Retos y proyectos
Por otra parte, Cortés González destaca que entre los principales retos y proyectos del Secretario Técnico de Planeación y Evaluación, están impulsar la sostenibilidad del crecimiento económico y la permanencia de las políticas públicas que han demostrado ser efectivas son algunos de los retos que tenemos como servidores públicos.
“Precisamente para que permanezca el desarrollo industrial alcanzado en este gobierno tengo entre mis prioridades la construcción del Centro de Operaciones Ferroviarias (COF) en el municipio de Umán y la construcción del Libramiento Ferroviario que parte del COF hacia la nueva Zona Industrial de Hunucmá. Estas obras tienen como propósito hacer más rápido y eficiente el traslado de mercancías y productos mediante el transporte ferroviario entre Yucatán con los estados de centro del país y con otros países a través de Puerto Progreso”.
Asimismo, el impulso la construcción de un nuevo gasoducto en Yucatán. Este proyecto que proporcionará gas natural a las empresas instaladas en la nueva zona industrial es el más importante en los últimos quince años y garantizará que cuenten con la infraestructura necesaria para llevar a cabo sus operaciones de forma eficiente.
Otro gran proyecto de impacto social –abunda-, es la recuperación de los terrenos de la antigua estación de ferrocarriles en Mérida, mejor conocida como La Plancha. La recuperación de los terrenos de La Plancha es sin duda el proyecto de sustentabilidad más importante de los últimos años para Mérida. Este ya cuenta con un Plan Maestro cuya elaboración fue coordinada por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) con la participación de la Universidad Autónoma de Yucatán (UADY) mediante procesos y talleres consultivos en el que participaron cientos de ciudadanos y múltiples organizaciones de la sociedad civil.
“A partir del funcionamiento del COF se trasladaran los vagones y las operaciones ferroviarias que actualmente se realizan en Mérida hacia aquél centro logístico, en consecuencia, se liberará este importante espacio, en beneficio de los meridanos. La recuperación iniciará a finales de 2017”.
En tanto, la interacción con los ciudadanos es un tema que también está en la agenda del entrevistado y en este sentido manifiesta que la SEPLAN ha desarrollado y coordinado diversos procesos de participación ciudadana con los se ha mantenido una dinámica positiva y mucha cercanía.
“Desde el inicio con la elaboración del Plan Estatal de Desarrollo; mediante la consulta previa, libre e informada en los proyectos ferroviarios y la conformación del Plan Maestro de La Plancha hemos aplicado uno de los principios del Gobernador: “Diálogo para dar Resultados”.
“Para seguir mejorando los resultados, en la actualidad desarrollamos “Evalúa tu Gobierno” ejercicio de evaluación participativa inspirado precisamente en Diálogos por Yucatán; tiene como objetivo recabar las propuestas y demandas ciudadanas para mejorar los trámites, programas y servicios públicos en vistas de integrar el presupuesto estatal 2018. También es un mecanismo para para informar y rendir cuentas de cara a la ciudadanía”.
A través de este ejercicio hemos acudido a cámaras empresariales, instituciones de educación superior, colegios de profesionales y asociaciones de productores de donde recopilamos más de cuatro mil propuestas planteadas por aproximadamente tres mil participantes, enfatiza.
“Para conocer e informar con mayor detalle a los ciudadanos, a partir de noviembre iniciamos “Evalúa tu Gobierno en tu colonia”, con lo que planeamos acudir a más de cien colonias de Mérida en esta segunda etapa del programa”.
Perfiles: ¿Técnicos o políticos?
En este sentido creo que Rolando Zapata Bello ha sido un punto de inflexión en la política local y nacional, pues ejerce su mandato con un importante equilibrio entre la formación técnica y la sensibilidad política.
Y es aquí donde se encuentra el principal reto que afrontamos todos para tener mejores gobernantes y representantes populares en el país: exigir perfiles más humanos, con sensibilidad política y cercanía ciudadana, pero con formación y experiencia técnica, hombres y mujeres preocupados en cómo resolver los problemas de la comunidad por pequeños que sean, pero con método y profesionalismo.
También creo que la política disruptiva es el mejor medio para lograr el cambio, la transformación que nuestro país, nuestro estado y nuestra localidad demandan, es decir, hay que hacer las cosas de forma diferente, y buscar una comunicacion directa con los ciudadanos, donde puedas explicarles de forma honesta tus acciones pero también te retroalimentes de sus opiniones, finalmente para que ese ejercicio de comunicación sea efectivo necesitas tener la preparación y conocer a plenitud los componentes técnicos de la administración pública, solo de esa forma puedes ser un político que entregue resultados.
Logros y resultados alcanzados
Respecto a los logros alcanzados al frente de la SEPLAN, Cortés González comenta que “gracias al esfuerzo y compromiso de los miembros de esta institución se han logrado implementar procesos y mecanismos novedosos para dar seguimiento y evaluar el desempeño de la administración pública estatal en su conjunto, lo que permite que el Gobierno estatal sea referente nacional e internacional en este aspecto”.
“Hemos logrado que en la administración estatal se adopte un modelo de presupuesto con enfoque para resultados, lo cual permitió que el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) reconozca a Yucatán como el mejor gobierno estatal de Latinoamérica”.
El proceso integral de planeación que incluye el diseño, programación y presupuestación, seguimiento y evaluación de los programas han sido calificados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) entre los cuatro mejores del país; el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) reconoció en 2015 a Yucatán por su práctica de seguimiento y difusión de los indicadores establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo, y este año por ser uno de los ocho estados con mayor avance en la implementación de procesos de seguimiento y evaluación de los programas sociales.
Las herramientas y procesos desarrollados por la SEPLAN son considerados los mejores del país en términos de desempeño del gasto público por la Auditoría Superior de la Federación (ASF).
Estos logros y resultados alcanzados representan un incentivo para fortalecer los procesos y herramientas desarrolladas, para plantear nuevas metas y elevar los objetivos fijados al inicio de la administración estatal, pero sobre todo, para continuar mejorando la calidad de vida de la población de Yucatán, concluyó.
